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창조경제란 ‘돈을 벌 수 있는 혁신적인 아이디어들이 자유롭게, 많이 융통되고, 이런 아이디어들을 세계적인 기업으로 성장시킬 수 있는 기업환경·인프라가 구축되고, 성공·실패 경험의 축적이 반복되고 재생산될 수 있는 경제 시스템’이다.

즉 ‘아이디어 생성 - 사업화 - 사업확장 - 성공의 선순환’ 4단계로 이뤄진다. 이러한 정의를 바탕으로 32개 지표를 이용해 창조경제 경쟁력을 진단한 결과, 선진국에 비해 한국은 1, 4단계인 아이디어 생성과 성공의 선순환 측면에서 큰 약점을 보였다.