경기도 용인시가 전국 163개 기초생활권 시군 가운데 지역 경쟁력이 가장 높은 도시로 뽑혔다.
동아일보 미래전략연구소는 대통령 직속 지역발전위원회(위원장 최상철)와 공동으로 전국 163개 기초생활권 시군을 대상으로 지역 경쟁력 지수(RCI·Regional Competitiveness Index)와 생활 여건 지수(LCI·Living Condition Index)를 평가한 결과를 11월 30일에 발표했다. 지수 개발과 평가에는 한국농촌경제연구원(원장 오세익)과 한국지방행정연구원(원장 유정석)이 참여했다. 국내 인구의 53.9%가 거주하고 있는 163개 시군을 대상으로 지역 경쟁력과 생활 여건을 종합 분석하고 순위를 매긴 사례는 이번이 국내 최초다.
용인시에 이어 지역 경쟁력이 가장 높은 도시로는 경기 성남시와 경기 과천시가 뽑혔다. 경기 지역을 뺀 나머지 시군 가운데는 경북 경주시가 가장 좋은 성적(5위)을 거뒀다. 경남 창원시(7위), 경북 구미시(8위), 제주 서귀포시(9위), 경남 양산시(10위) 등도 상위권에 포진했다. 군 지역 기준으로는 울산 울주군(전체 16위)과 충북 단양군(전체 21위)이 각각 1, 2위를 차지했다. 지역 경쟁력 최하위 50위권(114∼163위)에는 농업 등 1차 산업 의존도가 큰 군 지역이 대부분을 차지해 한국의 ‘도농(都農) 격차’가 여전히 심각함을 보여줬다.(표1)
RCI 종합 순위 상위 50위권에는 경기도 내 시군이 21곳이나 포함돼 가장 많았다. 이어 △강원과 경남 각 6곳 △경북 5곳 △충북 4곳 △전남과 전북 각 2곳 △대구, 울산, 충남, 제주 각 1곳의 순이었다.
LCI 자녀 교육 부문 상위 50위에는 경북이 11곳으로 가장 많았다. 이어 △경남과 전북이 각각 9곳 △경기 8곳 △충남 4곳 △충북과 전남 각각 3곳 △강원 2곳의 순이었다. LCI 은퇴 후 생활 부문에서 가장 높은 점수를 받은 지역은 전북 전주시였다. 이어 전북 익산시, 경기 성남시 등이 뒤를 이었다.
163개 기초생활권은 전국 230개 시군구 가운데 서울과 6대 광역시의 69개구를 제외한 161개 시군(75개 시, 86개 군)에 제주특별자치도의 제주시와 서귀포시를 더한 지역이다. 정부의 3대 공간 정책에서 가장 기본적인 단위를 의미한다. RCI와 LCI는 지역 경쟁력을 보여주는 △지역 경제력 △생활 서비스 △주민 활력 △공간 자원이라는 4개 항목 31개 지표를 종합해 산출했다. LCI는 주민 관점에서 △자녀 교육 생활 여건 △은퇴 이후 생활 여건 등 2개 분야의 생활 여건을 각각 분석한 지수다.
